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近年来，新乡市中级人民法院不断创新破产审判工作模式，依靠府院联动聚合力、实施“司法康复”激活力、运用科技赋能强智力，助力那些仍具有市场价值和激活潜力的企业“向死而生”，取得了稳企业、保就业、稳投资、稳预期、保产业链供应链稳定的积极成效，为全市高质量发展营造公平透明、可预期的法治化营商环境。年新乡中院被新乡市委、市政府评为优化营商环境工作先进单位，被河南省委、省政府评为河南省国企改革攻坚工作先进集体。
10月19日，《人民法院报》刊发文章，对新乡法院破产审判工作创新经验做出专题报道。
府院联动聚合力
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新飞公司申请破产重整8个月后，便迅速恢复市场运营，余名职工得到妥善安置，家电产业链中的余家上下游供应商、经销商得到同步升级发展……
提到新飞公司破产重整案，新乡中院副院长尚志东说，这是新乡中院紧紧依靠党委政府领导支持，构建企业破产司法处置工作大格局，形成企业破产司法处置合力的成功探索。
结合新飞公司重整案中的成功经验，新乡中院积极推动建立府院联动机制，提请市政府出台了《新乡市破产工作“府院联动”联席会议制度》《破产案件管理人监督管理和考核办法》，相继建立完善了新乡市破产管理人协会、破产专项援助基金、执转破等长效机制，推进府院联动机制建设愈加成熟完善。
近年来，新乡中院通过府院联动、院企联动、银企联动等多种方式，有效解决重整企业职工安置、税务办理、信用修复、债权人参与度等问题。市政府还对职工安置、资产处置、工作经费等事项制定了专项支持政策，保障破产审判工作依法有序健康高效进行。
新乡中院还依靠府院联动机制，建立“僵尸企业”破产受理绿色通道，健全破产企业识别机制，有序有效开展全市僵尸企业出清工作，通过实施提前介入指导、批次受理、快速指定管理人、缩短公告期限、合并召开债权人会议、府院联动集中协调等一系列改革措施，年实现了户破产僵尸企业的高效处置，化解债务22亿元，安置职工1.5万人。
年，新乡中院又建立与市政府相关20个职能部门联动的破产工作府院联动联席会议长效机制。以联席会议办公室的名义下发《新乡市破产工作府院联动联席会议制度》，定期召开联席会议，强化部门间协作配合，及时研究解决工作中面临的问题，有效提高了破产工作协调力度和效率，目前通过该机制协调解决问题已实现常态化。
“司法康复”激活力
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债权清收难度大，衍生诉讼数量多，债权回收率低……一直以来，这些都是破产案件审判的掣肘。新乡中院实施“司法康复”政策，灵活运用破产程序，有效利用各种资源，全力推进破产案件审判工作。
黄河化工是全球最大的氟化甲和氟化氢生产企业，生产技术和产品等级均居全国领先地位。由于新厂区投资过大，再加上因受疫情影响出口迟缓等原因，公司遭遇了资金链断裂，生产经营陷入困境。年9月，黄河化工向法院申请破产重整。
如何才能破解这一场困局，最大限度地保护企业的营运价值，实现企业破茧重生？新乡中院尝试庭外重组和预重整相结合的路子，制定了“四同步”具体方案，即同步恢复生产、同步资产管理、同步公司治理、同步债转股重组。并同步“疏通”供应链条，迅速恢复生产经营，及时实现保值止损。通过庭外重组模式，企业迅速实现了重组，债权回收率达到%，该案对探索预重整制度提供了重要的借鉴价值。
新乡中院强化破产联办，发挥破产审判的救治功能，实施“司法康复”政策，坚持清障化瘀与治病救企相结合，“一企一策”实施“司法康复”，展现出了“特殊疗效”；运用庭内重整、破产和解等方式，帮助企业化解危机破茧重生；运用破产和解方式，彻底解决了“亚洲金属”持续5年的债务僵局；采取“破产不停产”的重整思路，让知名医药企业“佐今明制药”实现破茧重生；通过府院联动解决原材料采购、设备购置等方面的问题，助力重整企业飘安集团提升产能，年为全国疫情防控作出了重大贡献。
科技赋能强智力
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年5月19日，新乡中院召开破产案件智能办理平台开通运行新闻发布会，破产案件智能办理平台正式上线。该院通过平台将引入更多的流量、技术和服务，进一步推动破产案件办理的降本提效，将破产资产处置的价值最大化，也是全国首个支持营商环境“回收率”指标实时统计的破产案件办理平台。
据了解，新乡破产案件智能办理平台旨在全面提高破产案件中债权人的债务回收率。破产案件审理中，线下需要管理人与承办法官沟通联络，完成债权申报、表决投票等工作，重复繁琐耗费管理人时间和人力。线上协同办案可以让法官和管理人节约更多沟通成本，破产案件数据上线后信息壁垒减少，管理人接触到的企业信息、资产信息、行业信息、投资人信息更加充分，破产案件办理更加专业化，资产回收率更高。
利用网络科技赋能破产审判，在新乡中院不是首次。年1月，新乡中院受理新飞公司破产重整一案，针对债权人较多等实情，首次召开了债权人网络会议，家债权人通过网络实现了债权确认，制定了债权人会议主席，加速推进新飞公司重整审理进程。
年12月29日，新乡中院运用网络视频会议系统，成功召开河南翔川油墨有限公司及新乡市雯德翔川油墨有限公司合并破产清算一案第一次债权人会议，余位债权人通过视频参加了会议。面对疫情带来的影响，新乡中院相继建立完善了破产重整案件网上申报债权、网上身份审核、网上召开债权人会议、网络司法拍卖等制度措施，企业破产呈现时间缩短、成本下降、债务回收率提升的良好局面，年以来，新乡市两级法院利用网络共召开债权人会议48次，全年共审结企业破产案件58件。
原标题：《“三力”引领破产企业向死而生——《人民法院报》专题报道新乡法院破产审判工作》
