6月22日，信阳市政府工作报告全文发布。

年重点工作：

今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增速高于全省平均水平1个百分点以上，规上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长8%左右，一般公共预算收入增长6%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。

推进淮滨县、平桥区、光山县等产业集聚区创建省级高新区，支持上天梯管理区创建省级经开区。

推动明阳智慧新能源、开源环保、羚锐制药、三元光电等20家骨干企业做大做强。

重点推进以中部半导体和天扬光电为重点的电子信息、以明阳风电为龙头的装备制造、以碧桂园现代筑美为引领的绿色智能家居三大主导产业发展。

设立产业发展专项基金，积极开展产业集聚区“百园增效”行动，配套发展信息服务、研发设计、现代物流等生产性服务业，开展主导产业发展年度考核，到年，全市形成3个千亿级、4个百亿级产业集群，全市工业企业营业收入达到亿元。

聚焦主责主业整合做强发投、华信、宏信、国信、鼎信5家市级平台公司，加强与金融机构对接合作，参与重大项目融资辅导。

高速公路方面，完成年度投资亿元，加快安罗高速上蔡至罗山段、许信高速信阳段项目建设，6月底前开工建设沿大别山高速明鸡段、鸡商段和淮内高速豫皖省界至淮滨段、阳新高速固始至商城段、安罗高速罗山至豫鄂省界段5条高速公路，9月底前开工建设信阳至随州、固始至豫皖省界段等2条高速公路。干线公路方面，加快G、G、G等5条国省干线公路升级改造，完成年度投资30亿元。

铁路方面，积极争取京九高铁（阜阳经潢川至黄冈段）尽快开工；全力争取南阳经信阳至合肥高铁（河南段）列入国家铁路“十四五”发展规划。

航空方面，推进明港机场二期和潢川机场前期工作，启动明港航空港经济区建设。

积极申建商贸服务型国家物流枢纽承载城市。重点围绕“一枢纽两片区”，整合商贸物流资源，出台支持物流业发展政策，引进培育物流龙头企业。

推进信阳金牛物流产业集聚区和潢开区大别山铁路货运综合物流园建设，争创1-2家省级冷链、快递、电商物流示范园区，积极创建国家骨干冷链物流基地。

政府工作报告

——年6月9日在信阳市第五届人民代表大会第六次会议上

信阳市人民政府市长尚朝阳

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、年以来工作回顾

年是极不平凡、极不容易的一年。面对极其严峻的国内外形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话和指示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，疫情防控取得重大战略成果，经济恢复好于预期，在加快老区振兴发展、奋力实现“两个更好”的新征程中迈出坚实步伐。全市生产总值同比增长2.1%，一般公共预算收入同比增长2%，居民人均可支配收入同比增长4.5%。今年一季度，全市生产总值同比增长13%，固定资产投资同比增长14%，规模以上工业增加值同比增长24.5%，经济运行延续去年二季度以来恢复向好态势。

面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决扛起政治责任，严格落实“四早”“四集中”要求，狠抓“四个关口”前移，因时因势精准防控，不断提升常态化防控能力，牢牢守住了“中原防线”第一道关口。面对历史罕见的汛情，我们果断决策、精准调度、强基固坝、严防死守，取得了抗洪抢险的决定性胜利。

一年来，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，主要做了以下工作。

（一）全面落实“六稳”“六保”任务，经济运行稳定向好。把保市场主体作为“六稳”“六保”的重中之重，制定出台支持企业应对疫情影响“16条措施”、帮助工业企业平稳发展“20条措施”和支持文旅企业、商贸服务企业专项扶持政策，打好“减免缓补”政策组合拳，累计减税降费45.99亿元，投放复工复产贷款超过60亿元，清理拖欠中小企业欠款3.41亿元，新增市场主体5.5万户、增长10.6%。把扩大有效投资作为对冲疫情影响的最大增量，组织5批个重点项目集中开工，全年省市重点项目完成投资1亿元，固定资产投资增长5.8%。积极培育“小店经济”“夜经济”，开展农产品直播带货，消费市场持续回暖，社会消费品零售总额降幅逐月收窄。积极融入“一带一路”和“三区一群”战略，开通信阳至宁波舟山港、潢川至武汉阳逻港铁海联运线路，打通“淮滨港—非洲路易港”水上黄金通道，全年进出口总额、利用外资、实际引进省外资金同比分别增长14.3%、7.8%、3.4%，增速均居全省第一方阵。

（二）坚决打好三大攻坚战，全面小康成色更足。全市累计脱贫84.7万人，8个贫困县全部摘帽，个贫困村全部出列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，历史性地消除了绝对贫困和区域性整体贫困。在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，我市及中央和省派驻单位有11个集体、8名个人获得表彰。空气质量8项指标稳居全省第1位，综合改善率居全省第2位，PM2.5、PM10分别优于年度目标6微克/立方米和12微克/立方米，优良天数同比增加55天、超额完成省定目标，淮滨县、商城县、新县达到国家空气质量二级标准，潢川县基本达标；河湖长制全面落实，息县河长制工作获国务院督查激励，12个国省控河流断面全部达标，水质优良比例达到%，市中心城区62处黑臭水体全面消除；土壤环境质量保持良好。着力防范化解重点领域风险，深入开展互联网金融风险专项整治，扎实推进问题楼盘化解，全面完成违建别墅清查整治任务，守住了不发生系统性风险的底线。

（三）全力推进老区振兴，高质量发展势能加速汇聚。抢抓省委省政府支持河南大别山革命老区加快振兴发展的历史机遇，谋划项目个、总投资1.6万亿元，“十四五”期间计划完成投资1.4万亿元，项目个数、总投资额、“十四五”期间计划完成投资均居全省前列。开展“争先进位谋出彩”活动，制定《落实省委省政府支持河南大别山革命老区加快振兴发展的若干意见年工作要点和近三年工作要点》，沿大别山高速等9条高速公路列入省高速公路“工程”、建设里程占全省的12.3%，京九高铁（阜阳经潢川至黄冈段）列为年省重点建设项目，南阳经信阳至合肥高铁（河南段）得到省委省政府大力支持、正在推动按干线高铁纳入国家铁路“十四五”发展规划，洪汝河治理（淮滨段）、袁湾水库、淮河流域重点平原洼地治理3项工程列入国务院—年重点推进的项重大水利项目。加快补齐基础设施短板，许信高速信阳段、安罗高速上蔡至罗山段加快建设，G、G绕市区段一级公路新建工程全线开工，淮河淮滨至息县航运工程淮滨段建成通航、息县段前期工作稳步推进，淮干一般堤防加固工程顺利通过竣工验收，大别山革命老区引淮供水灌溉工程节制闸按期完成闸墩浇筑，市四水同治及城市供水主体工程全面开工，河南五岳抽水蓄能电站开工建设，浉河三期水环境综合治理等工程扎实推进。罗山县、光山县被省委省政府评为高质量发展先进县。产业支撑能力不断提升，把回归工程与产业集聚区“二次创业”、县域经济高质量发展贯通起来，推进45个专业园区建设，全年签约项目个，总投资.8亿元，个项目入驻产业集聚区，明阳智慧新能源年产台/套风机主机、中部半导体年产万套新型显示背光源等重大产业项目提前竣工投产，老区振兴发展的后劲越来越足。

（四）统筹城乡建设，区域协调发展步伐加快。把百城建设提质工程与文明城市创建紧密结合，中心城区30个重点项目陆续竣工，羊山公园、羊山森林植物园正式开园，新二十四大街北段改扩建、四一路下穿铁路立交桥改扩建、新七大道西延段、跨浉河二号桥、浉河公园步行桥、老干部活动中心等工程建成投用，信阳东站旅客换乘中心主体工程全部完成，新十八大街将于7月1日全线贯通，新五大道西延段下穿铁路立交桥路基基层全部完成，火车站南北广场即将建成，市静脉产业园垃圾焚烧发电项目进入设备安装阶段。中心城区城市提质工程百日攻坚行动3大类50个项目按时间节点如期完成。大力推进城市有机更新，加快水网改造、游园绿地建设，完成个老旧小区改造，成功创建全国文明城市，入选全国首批系统化全域推进海绵城市建设示范市。协同推动县城提质，高标准谋划建设淮河新区，固始县入选河南省首批践行县域治理“三起来”示范县，浉河区成功创建全国全域旅游示范区，光山县入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。特色农业加快发展，弱筋小麦发展到.76万亩、茶叶.3万亩、油茶98.29万亩、再生稻32.05万亩、稻渔综合种养.7万亩，浉河、淮滨、固始现代农业产业园被认定为首批省级现代农业产业园。农村人居环境整治三年行动圆满收官，平桥区农村人居环境整治工作受国务院督查激励，我市获评全省农村人居环境整治先进市。

（五）聚焦民生福祉，发展品质持续提升。把就业作为最大民生，疫情期间组织输送13.3万农民工“点对点”返岗复工，城镇新增就业7.96万人、超额完成年度目标。退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城乡低保标准稳步提高，全市医保基金实现统收统支。向困难群众发放临时救助资金和价格临时补贴1.21亿元，临时救助2.9万人次。新县成功创建全国无障碍环境示范县。积极探索农村居家养老托幼“戴畈模式”，我市获评全国第五批居家和社区养老服务改革试点优秀等次。所有县区通过国家义务教育发展基本均衡评估认定，全市高考一本进线率和升入名校人数位居全省前列，空军招飞人数连续8年居全国地级市首位。医院全部达到“二级甲等”标准，基层中医馆建设工作居全省前列。安全生产形势总体稳定，扫黑除恶专项斗争成效明显，重复信访案件和信访积案化解扎实有效，社会治安生态持续优化。第七次人口普查工作圆满完成。省市民生实事全部完成。审计、人防、民族宗教、外事、侨务、对台、地方志、气象、防灾减灾、工会、共青团、妇女儿童、红十字等各项事业和工作都取得了新成效。

过去一年，我们坚决扛牢全面从严治党政治责任，扎实推进“以案促改”。持续加强作风纪律建设，驰而不息纠治“四风”，持续为基层减负。牢固树立“过紧日子”思想，市本级压减非刚性非重点项目支出50%以上，“三公”经费下降29.7%。深入推进法治政府建设，依法行政工作获全省优秀等次。自觉接受人大、政协监督，人大代表建议和政协委员提案办结率%、满意率95%以上。

各位代表！过去的一年，成绩来之不易，值得倍加珍惜。在此，我代表市人民政府，向在抗疫斗争中作出重大贡献的各条战线干部职工，致以崇高的敬意！向为全市发展付出艰辛努力的全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向中央、省驻信单位，向驻信部队指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向离退休老同志以及所有关心

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